Après la CIASE

La Ciivise en fin de vie ?

Manque de moyens et démission d'Alice Casagrande.

<< Semaine du 15 au 21 septembre 2025 (article 6/9) >>

2 sources

Faute de moyens, la ligne téléphonique dédiée aux victimes sonne souvent dans le vide

Sur le papier, la Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (Ciivise) est toujours en vie. En avril, ses missions ont même été prolongées d'un an par le gouvernement. Mais, dans les faits, la structure est en sursis. […] Faute de moyens, la ligne téléphonique dédiée aux victimes, aujourd'hui gérée par le Collectif féministe contre le viol, sonne souvent dans le vide.
En 2024, la Ciivise n'a reçu qu'un millier de témoignages. Entre 2021 et 2023, elle en avait collecté… près de 30000, et cette déferlante avait permis à la commission présidée par le juge Edouard Durand de rendre un rapport inédit brisant l'omerta sur l'ampleur des atteintes faites aux mineurs. Las! malgré sa volonté de pérenniser l'institution, le magistrat a été débarqué. « Certains l'accusaient d'être devenu un militant, d'en faire trop », rembobine une bénévole. Face à la pression des associations, une Ciivise 2 s'est mise en place en décembre 2023. Sitôt nommée, sa vice-présidente, Caroline Rey-Salmon, a démissionné, visée par une plainte pour agression sexuelle. Le président a suivi. Un nouveau collège directeur s'est installé au printemps 2024, mais le mal est fait. L'image de la Ciivise est écornée, et les attentes sont bien trop fortes au regard des capacités dont elle dispose: un stagiaire et deux personnes à temps plein, contre huit auparavant.
— Le Canard Enchaîné

Démission d'Alice Casagrande

La Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (Ciivise) accuse un énième changement à sa tête avec le départ annoncé de sa secrétaire générale, Alice Casagrande. « Je quitte mes fonctions de secrétaire générale de la Ciivise mardi soir prochain », a-t-elle écrit vendredi 19 septembre, annonçant qu'elle prendrait la direction de l'Observatoire des violences faites aux femmes de Seine-Saint-Denis.
Cette haute fonctionnaire spécialisée dans les questions d'éthique et de lutte contre la maltraitance des publics vulnérables était arrivée à la Ciivise début 2024, après le départ du juge Edouard Durand, non reconduit à la fin de son mandat.
— La Croix

Informations complémentaires

Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants

15 sources

Inspirée du modèle de la Commission indépendante sur les abus sexuels dans l'Église (CIASE), la Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (Ciivise) a été lancée après la déflagration suscitée par la parution du livre La Familia grande (Seuil), de Camille Kouchner, et le #MeTooInceste qui en était né. Elle a pour objet l'écoute des personnes qui ont été victimes d'inceste et de violences sexuelles pendant leur enfance et l'élaboration de recommandations pour la politique publique.

Chronologie générale

2020 Présentation de la Ciivise au mois de décembre 🡵
2021 Lancement de la Ciivise 🡵, coprésidée par le juge Edouard Durand avec Nathalie Mathieu 🡵
2023
- En l'espace de deux ans, la commission a recueilli près de 30 000 témoignages et rendu au gouvernement un rapport de 82 recommandations pour lutter contre ce « crime de masse » qui touche, selon elle, 160 000 enfants chaque année 🡵
- Grave crise de gouvernance : la Ciivise maintenue, le juge Durand est écarté. Onze membres de la Ciivise démissionnent en signe de protestation 🡵
- Sitôt nommée, sa vice-présidente, Caroline Rey-Salmon, a démissionné, visée par une plainte pour agression sexuelle (plainte classée par la suite 🡵). Dans la foulée, le tout nouveau président Sébastien Boueilh démissionne, s'estimant « la cible de calomnies et d'attaques personnelles » 🡵
2024
- À la suite de la crise de 2023, un collège directeur composé de quatre membres est nommé : Thierry Baubet, professeur de psychiatrie de l'enfant et de l'adolescent, ancien membre de la CIASE et co-directeur du Centre National de Ressources et de Résilience, Maryse Le Men Régnier, magistrate et présidente de la Fédération France Victimes, Solène Podevin Favre, présidente de l'association Face à l'inceste et Bruno Questel, avocat 🡵. Ce dernier démissionne de la commission peu après 🡵. Les travaux de cette équipe débutent en avril pour une durée prévue d'un an et demi 🡵
- Arrivée d'Alice Casagrande comme secrétaire générale 🡵
2025
- La Ciivise est prolongée d'un an supplémentaire jusqu'en octobre 2026 🡵
- Faute de moyens, la ligne téléphonique dédiée aux victimes, gérée par le Collectif féministe contre le viol, sonne souvent dans le vide. Elle ne dispose que d'un stagiaire et deux personnes à temps plein, contre huit auparavant 🡵
- Démission d'Alice Casagrande de ses fonctions de secrétaire générale 🡵
2026 Sur les trois membres de son collège directeur, Thierry Baubet et Solène Podevin Favre démissionnent 🡵

Le premier rapport de la Ciivise

De 2021 à 2023, la Ciivise, présidée par Edouard Durand et Nathalie Mathieu, recueille 30 000 témoignages et entend les personnes victimes à l'occasion d'auditions publiques dans toute la France. En novembre 2023, un premier rapport est remis au gouvernement. Il évalue le nombre de victimes (160 000 enfants par an, soit 5,4 millions d'adultes violenté·es dans l'enfance) et le coût de ces violences pour la société (9,7 milliards d'euros de dépenses publiques par an) et, surtout, de proposer 82 mesures pour lutter et prévenir ces violences massives et systémiques, qui réclamaient un engagement politique fort 🡵.

Le bilan de la mise en place des recommendations au bout de 3 ans

Ce document, qui se penche sur l'avancée des 82 préconisations du rapport initial, révèle en premier lieu que seules 3 des 17 mesures identifiées comme prioritaires en février 2025 sont aujourd'hui « totalement opérationnelles » (soit moins de 18 %).
Le taux global « de mesures pleinement effectives demeure insatisfaisant : 28 %, soit seulement 23 préconisations réellement mises en œuvre en plus de deux ans », est-il aussi indiqué. « Sur les 82 recommandations émises par la commission, 62 mesures (soit 75 %) font aujourd'hui l'objet d'une mise en œuvre effective ou d'une montée en charge », à des degrés très divers, ajoute la Ciivise.
La commission appelle ainsi à « un changement systémique profond » et « demande au gouvernement de passer à la vitesse supérieure par des mesures de niveau national et des moyens adaptés et ceci d'ici la fin du mandat présidentiel ». Elle réclame « un arbitrage rapide sur les mesures législatives encore en discussion afin de transformer les projets et promesses en réalités durables et salutaires pour les victimes ».
Dans le détail, c'est surtout le volet judiciaire qui pèche – institution au cœur du fiasco qui a mené au meurtre de la petite Lyhanna, 11 ans, dans le Gers.
La commission souligne « un décalage persistant entre les enjeux de protection de l'enfant et la réponse judiciaire » et dit « rester indignée de l'issue pénale des affaires de violences sexuelles sur mineurs judiciarisées : seuls 3 % des agresseurs sont condamnés (1 % en cas d'inceste), et plus de six plaintes sur dix sont classées sans suite ».
« Ce décalage majeur entre l'ampleur des violences et la faiblesse de la réponse pénale, voire civile, est intolérable et témoigne d'un dysfonctionnement systémique de notre appareil judiciaire », écrivent les membres dans leur rapport.
— Mediapart

Voir aussi :

Juge Edouard Durand (7)

Ciivise (11)